深入推行“挂图研判” 全面实现安全生产

 

 

        刘市长指出，安全生产好比大家在斜坡上推球，推力越大，球体上升的越高，上升的越高，稍有松懈，球体就会迅速下滑，下滑后首先伤到的是推球的人。这就有了一个如何保持对安全球体持续推动力的问题。

        刘市长认为，要想解决安全生产持续推进的问题，必须加强学习。一要向自己学习。安全生产有五个方面的规律，一是渐进的方式，二是持续的力量，三是动态化管理，四是阶段性成果，五是稳固的“双基”。希望大家边干边总结各自煤矿抓安全生产工作的规律，学习先进单位的经验，再理出下一步保持持续安全的规律性的东西，这就是向自己学的含义；二要向新矿集团学。向新矿集团学思路、学理念、学机制；三要向一线职工学习。

        第一，向新矿集团学什么。要学习新矿集团的理念和思路。第一点，灾害防治的思路。新矿集团确立了“超前评价、方案量化、严格考核、安全确认”灾害防治十六字方针，思路相当清晰、实用。小煤矿和大煤矿是一个道理，在灾害防治的思路上，我们也要按照这个十六字方针推进。现在，新矿下属各煤矿都建立起了防冲治灾专业队伍，把防治水、防冲击地压、注水、防尘、通风、“一通三防”等所有灾害防治，都由这支专业化队伍负责，明确一名副总领头。第二点，变有疑必探为采掘必探。煤矿安全规程要求有疑点了才探，现在新矿集团要求只要采掘就必须探。而且一孔多用是新矿的发明，打一个60米或70米的钻孔，看一下有没有断层、有没有老空水？里边的地质结构构造是什么？一个钻孔有若干个作用，这个理念非常好，是一种进步。第三点，关于安全评价。新矿集团已经搞安全评价若干年，关键是安全评价的运行机制好，叫专家查隐患、安监抓督促、单位抓整改，把查、改、罚“三分离”，这种安全评价“三分离”的机制非常实用。第四点，系统优化。我们各个煤矿都在搞系统优化，小港煤矿、羊泉煤矿、汶河煤矿搞的系统优化效果非常好。下一步我们在系统的布局设计、设计优化等方面要建立激励机制，由煤炭局要负责落实好。第五点，“三提三减”。“三提”是提速、提质、提效；“三减”是减面、减人、减系统。“三提三减”也是逐步完善的，一开始提的是提速、提效，减人、减面，经过两个月运行又加上了“提质”，“质”指的是，一是工程质量，二是煤炭质量；减系统就是优化系统，效果非常好。在这五点上，希望市煤炭局和市属四大矿业集团充分与新矿集团交流，从自身实际出发，辩证地、为我所用地把好的东西吸收过来，而不是照搬照抄。

        第二，向一线员工如何学。向一线员工学的途径是挂图研判，众人是圣人，千万不要看不起身边的人，每个人都是智者。挂图研判就是让大家坐在一起，享有平等话语权，这种做法很有效。第一点，挂图研判的含义和作用。我们可以给挂图研判下个定义：是一个团队学习、集体思考、集体修炼，依靠集体智慧、升发集体智慧，共同思考、共同行动的过程。大家在一个交流平台上，平台有交流碰撞、学习培训、上下沟通、激发潜能、共同塑造五个作用；大家要接受这个办法，哪怕不成熟、不完善也没关系，时间长了大家尝到了甜头，都能开口讲话就行了。每个人都有表现的欲望，只要给他一个机会、一个平台，他一定会不失机会地展示自己，这一点不容置疑。挂图研判的作用，一句话概况就是激发各个层次的智慧和潜能以及承诺和投入。激发智慧和潜能比较好理解，激发承诺和投入呢？比如华恒公司整理出了这次挂图研判的纪要，谁提的建议和意见都标注上姓名。大家试想，这个决策里面有他的成分，当他在执行的时候，对工作的投入和承诺将会比单纯强制和命令的内生动力要大的多，这就是挂图研判时共同思考、共同行动的奥秘所在。第二点，挂图研判的步骤。①领导点题目。各位董事长、矿长点的题目要有系统性、有深度，要具体，我指的领导是各个管理层，一直到班组长都可以点题目；现场既可以在办公楼，也可以在煤矿井下。②拿方案。拿方案要考虑到各个层次，特别要吸收一线职工参加，吸收不同专业、不同工种的人员参加。③搞研判。搞研判有三个注意点：第一个注意点，因为参加的人身份和岗位不一样，大家对问题都有独特的见解和思考，召集人要发挥大家的积极性，挖掘他们的思想潜力，让大家在交流平台上自由发言、畅所欲言；第二个注意点，要有创新地协调行动，鼓励大家发言，哪怕是错的观点也要让他们说出来，通过大家争论，道理越辨越明，在争论过程中进行了一次培训，统一了大家的思想；第三个注意点，所有参与者都必须平等对待其他人，研判现场没有市长、董事长、矿长，有的只是同等的话语权。研判召集人特别重要，要有非常高的对整个场面的控制和引导能力，是研判的灵魂。召集人要注意三个地方：一要善于调动大家的积极性，召集人要熟悉所有参与者的姓名、岗位，甚至个性，直接叫姓名是对大家莫大的肯定；大家的内生动力是在被尊重的环境下激发出来的，我们安排服务人员给大家倒水，也是为了激发大家的内生动力。二要善于“望、闻、问、切”，这也是在汶南煤矿现场给我的启发，召集人的“望”是察言观色，“闻”是敏锐寂静，“问”是会引导和点拨，“切”是切中要害，这样才能把整个现场控制好。三要善于发现创新思维、鼓励创新思维，发现亮点思路、肯定亮点思路，善于发现有心人才、善于推荐有心人才。④上报成果。一要形成挂图研判的会议纪要，这是华恒公司的发明，效果非常好；二要运用成果，在大的会议上讲到安全生产或者经营的时候点到某个问题，一定要把提这个建议的同志的姓名点出来，这是一个非常好的成果运用，而且对有思想、有心的基层同志要注重培养和提拔；三是建立奖励机制，这和各煤矿奖励金点子的做法相一致，给大家营造好氛围，搭建好平台，而且在这个平台上大家的心智远远超过自己在这一块那时候的心智，超越自己的智慧，这时候出的点子往往是在其他环境中出不来的。⑤抓执行。我们搞研判的目的是把隐患消除掉，必须“销号去刺”，逐项落实，这是研判的落脚点。第三点，挂图研判如何取得实效。有三点：一要高度重视，不轻视、不麻木，四两拨千斤。无论是各矿业集团还是各煤矿，都不要轻视这种形式，而是要学会探索，运用这种形式发现安全隐患，找到降低成本、优化系统、提高安全系数的路子。二要反复遴选，不应付，不草率，众人是圣人。大家千万不要看不起一线职工，他们在生产现场一待就是8个多小时，对现场的感受最为真切，对现场最有发言权，组织挂图研判的时候要注意遴选人，组织各个工种、各个专业的人才，包括一线工人都选在一块。三是互相碰撞，不浮躁，不了草，谦虚是根本。要进一步规范挂图研判工作，让大家更好地自由发挥自己的心智，谈对某项问题的想法、看法和意见。规范研判现场，一要放座牌、关手机、营造氛围；二要亮态度，放身段，激活思路，不管谁参加研判，都要把“官帽子”挂起来，把态度亮出来，这也是对领导素质的检验；三要聚气场，搞研判，深度“汇谈”。大家要通过这三个方面规范挂图研判。第四点，挂图研判要注意到的几个问题。一要放松情绪，挂图研判不是上级对下级，切忌拘束古板，核心点是有轻松愉快的情绪，观点没有对错，要海阔天空，畅所欲言，在这种环境下大家的潜能才能被挖掘出来、发挥出来；二要放开思路，挂图研判不是领导安排工作，切忌思维定势，核心点是平等话语权；三要放开言路，挂图研判不是演戏，切忌形式主义。这里的核心点有三个词：瞬间、碰撞和灵感。第五点，挂图研判的目的。第一个目的，真接地气，强化穿透力，引发管理者新的思考。在现场瞬间想到的问题，如果在平时绝对意识不到，就很可能防止一起大的事故，很可能防止矿难之灾，所以营造环境非常难得。第二个目的，变化视角，强化注意力，引起对熟视无睹的问题的重视。大家在煤矿干上几年以后，往往容易对存在的问题熟视无睹，就会引起小的隐患不除，带来大的灾难，这一点非常重要。第三个目的，良性互动，强化执行力，引导上下同欲，共同行动。上下思想高度统一了，就不担心执行不到位。可以说，挂图研判对传统的安全管理是颠覆式的，原来我们制定了大摞制度和规程，全部是单向的管理模式，是行政命令、强制命令，从上到下；挂图研判就是变单向的行政命令为双向的良性互动。

        刘市长就如何实现“2013安全年”做了重要指示，用了五个取胜来表达，第一点，以智取胜。两个关键点是用心、超前，善于把大家的潜能激发出来，收集起来，这就是智者。第二点，以静取胜，铸就定力。现在到年底还有整整60天，各项工作千头万绪，也是人心比较容易浮动的时候，在这个时候特别是各位董事长、矿长怎么带领团队，增加团队的定力，特别重要。第三点，以快取胜，执行坚决。“快”不是快生产、抢指标，指的是快执行、执行坚决，对各级会议精神，大家要迅速落实、执行到位。第四点，以实取胜，抓铁有痕。抓煤矿安全生产的过程中任何一个环节都要这么实在，实打实，最笨的法就是最有效的法。第五点，以果取胜，打造团队。我们要的“果”就是安全年。

        刘市长最后指出，大家抓安全生产工作要打造“三有”团队，就是有忧患、有定力、有热诚，有了这样的团队，“双零两型”目标就一定能够实现，安全年的“果”就一定能够结好。