副省长邓向阳一行来集团调研
2014年1月6日，山东省副省长邓向阳带领省、市相关领导来集团公司调研安全生产工作。省领导还有省政府办公厅副巡视员周鲁霞，省安监局局长李世瑛，省政府办公厅秘书四处处长李华，副省长秘书崔磊，省安监局办公室主任朱钰；泰安市领导有泰安市政府副市长展宝卫，泰安市政府办公室副主任董光，泰安市安监局局长董世武，泰安市政府办公室科长董磊；新泰市领导有市委副书记、市长刘钦海，市委常委、副市长刘玉，市政府办公室主任王振湖，市安监局局长李光荣，市煤炭局局长公成东。集团公司董事长、党委书记、总经理白元付，副总经理安宝，副总经理杨文军陪同。
邓向阳一行首先在三楼会议室听取工作汇报。
泰安市安监局局长董世武简要汇报了2013年泰安市安全情况。第一突出特点是死亡率相对下降。经初步统计，泰安市全年共发生各类安全事故157起，死亡80人，其中交通事故死亡74人，建筑施工事故死亡1人，煤化工事故死亡1人。上级对泰安的工作表示肯定；第二个突出特点是基层基础工作不断深化。不管搞什么活动都扎扎实实，不走过场。第三个特点是创新工作突出。以完成指标和考核结果为准，抓好了几个创新点，实现安全工作长治久安。
新泰市委副书记、市长刘钦海简要介绍了新泰市基本情况后，从健全安全生产管理体系，到完善隐患排查治理长效机制进行详细的汇报，特别从保持“打非治违”高压严管态势进一步表明市委、市政府抓好安全生产的决心，并就持续加强基层基础建设的一些做法进行了剖析，重点推介了安全管理“三化六步”工作法。
泰安市政府副市长展宝卫讲到，这几年，泰安市整个安全形势保持了一个持续稳定的情况，这与上级领导高度重视密不可分。从我们自身来讲，我分管这项工作，从去年主要抓了四件事。
第一点，抓设身处地的认识程度。我们明确指出，科学发展是主题，安全发展是前提；转方式调结构是主线，安全生产是底线；经济指标上升是政绩，安全事故下降同样也是政绩；第二个层面从企业来讲，作为责任主体，不要把你的职工当雇员，更重要是当成家庭成员。想想，你的兄弟姐妹给你打工，你能不管他们的安全吗？感情因素很重要，要当家庭成员来对待每一个员工；你可能一辈子辛辛苦苦干成一个企业，但也有可能一夜之间一时疏忽而毁了一个企业，这都有血淋的例子。并且警示他们，企业出事，小事通天，大事塌天；第三个层面是对我们领导干部，特别是针对这项工作不愿分管、不敢分管、不会分管的问题，我提出，咱当领导干部的，干共产党的事，一凭党性，二凭良心。咱管了就得管好，哪个领导干部，特别是党政同责制度，抓好安全生产就等同为自己成长扫除了障碍，为自身的发展铺平了道路；第四层面从政府角度讲。如果说生产经营是提供周到服务的话，那么安全生产就是行使权力，抓好安全生产也是最好的优化环境。如果整天这里出事，那里出事，你什么环境。在别的方面可以提供周到服务，但是安全生产政府就必须行使权力，根本不能客气。如果不下狠心就抓不实，抓不死，
第二点，研究安全生产的规律。我们实行了一个倒逼机制，我的理解安全生产的规律就是不断的发现问题，不断的解决问题，才能保持持续的不出问题的状态。社会发展到这个阶段，到了事故高发期，有些问题我们发现不了，那就行通过一些手段、一些方法、一些制度不断的发现问题，动态的解决问题，然后才能确保不出问题。安全生产必须解决源头问题，问题是安全生产源头，我们查，平时一明一暗的方法，借助全国大检查，查主要问题、重大隐患、薄弱环节、后进单位、死面死角。
第三点，研究智人之策。在和中科院交流时，我说你们研究的是出了事怎么办，我们从一个地方政府的角度来研究如何不出事，或者是少出事，致少不出在事。所以我们出了课题叫《安如泰山》，我认为我们泰安最有资格来研究安全生于泰山这个课题，就搞了个基于安如泰山下的地方政府安全管理的科学预防体系建设，这是个大课题，已组成专家团群众观点来研究这个事。我们所做的点滴、支杈的事都是为了这个体系。
第四点，抓队伍。这个队伍不抓是不行的，我提出来安监队伍就三个定位：钦差大臣、平安菩萨、忠诚卫士；钦差大臣就是代表党委、政府来行使这个职权，来管理这个，目的是确保老百姓生命财产安全；平安菩萨就是通过我们兢兢业业的工作，通过各种工作方法的结合，通过我们敬业，来确保不出事，既保证老百姓生命财产的安全，也保证我们干部生命财产、政治的安全；忠诚卫士就是说安全生产不是轻松得来的，该查就查，该停就停；我一再呼吁三大要素：必须选一个好局长，配一个强班子，建一支铁队伍；要强化三种精神：勇于负责，敢于负责，善于负责。勇于负责就是我们没有退路，背水一战，敢于负责就是面对这么大的任务，我们敢于攻坚克难；善于负责就是要讲究科学方法；我们能干好说明了水平，愿意干是党性觉悟，既然我们干，就坚决干好。安全生产就是一天天的干，一月月的看，一年年的盼，一天天的干就是每天一分一秒都抓好；一月月的看就是月督导，看谁发现的问题多，谁解决的问题早，看谁不出事；一年年的盼，就是通过我们努力工作，能有个好结果。我们也重点做到“八个一”：一老一新，就是传统的笨办法和信息化、科技化结合；一明一暗，明的就是大检查，暗的就是暗查；一专一兼，就是发挥专业人士作用，不够政府购买；一正一反，就是抓好正反两个方面的典型；刚才钦海市长汇报了“三化六步”工作法，这是安全管理的一大创新，我的理解是“全员参与，全程控制，全天监视，全面管理”。
新泰市委常委、副市长刘玉讲到，安全工作责任重大，但有领导大力支持，我们是累并快乐着。我们干的时候没白没黑，冲在前边，沉到企业里面。平时和刘市长坐下来沟通的时候，领导给指导的非常及时，在这个工作中，我们体会到，安全就是持续的、深层次的发现隐患、治理隐患不放过任何隐患的一个过程。刚才刘市长汇报的安全管理“三化六步”工作法，是联合化工厂发生爆炸事故后，我们当天召开了涉及七个有化工企业的七们乡镇长会议，要求乡镇长带头到自己辖区的化工企业待一个封闭的24小时。为了作个示范，当时我带了安监局长在联合化工驻下，感觉要有管理上好办法出台。当时用了四个半小时，形成了“六步工作法”，晚上回宾馆后，感觉光“六步”不行，缺条主线，缺灵魂，然后又把“三化”加了上去，“三化”实际是纲，“六步”是目，这“六步”是一个完整的体系。“三化六步”实现了三大转变，领导职能的三大转变，第一变发号施令为激发潜能；第二变强近命令为收集智慧；第三变行政命令为共同行动。“三化六步”就是一个工具，就是抓安全工作的利器，谁学会了谁受益。
省安监局局长李世瑛讲到，最早了解新泰这个工作法，是从一个报道是看到的，新泰的市长带着局长深入到企业研究、探索安全生产管理，深入分析，解剖透析，解决体制、技术等方面的问题，这是非常难得可贵的，当时我也很受感动。
新泰的工作干得很好，就整个泰安来说这几年的工作也做的非常扎实，特别是刚才听了展市长介绍的情况，很受教育，很受感动，给我上了生动的一课，以后我会常来挖宝。一个市全年没有发生较大以上事故，这本身就包含大量工作。整个泰安的工作很好，可以在全省做一下分享，特别是“三化六步”工作法在企业就是全员参与，确实是上了一个大的层面，包括明兴的作法、新泰市的作法还有泰安市的作法，下一步我们会研究推广的问题。
省政府副省长邓向阳作重要讲话，前段时间世瑛局长提到泰安、新泰安全管理工作做得好，全年没发生较大的事故。上次开会给我了“三化六步”的材料，我还说看不出是哪三化？哪六步？那次发言就把“三化六步”细化了，我说很好。刚才又听了几位同志的介绍，我是很受启发，很受教育，我完全同意刚才世瑛局长谈的意见。
刘市长说一天第一件事就是抓安全生产，也就是说安全生产成了谈虎色变的事情，其实总体来讲，出事是有，但是毕竟不出事的多。今年我省即使出了济南、青岛几个大的事故，算起来，我们全省整体安全生产的事故次数和死亡人数是双下降。
我认为做好安全工作有几条：
第一条：用心干。用心去干，带着感情去关注人员群众的生命安全，去思考，去研究，要有思考、有思路、有行动。我想只要用心去干任何工作都会干好。
第二条：状态好。这个状态指精神状态，从上到下，市委、市政府到安监队伍、职工，整个精神状态好，勇于负责，敢于负责，善于负责。任何再苦的工作、再艰难的事情，都必须有好的精神状态，你整天愁眉苦脸怎么能干好工作？很多安监局长都不愿意干了，分析一下有客观原因，说职责不清，你尽职和尽责分不开，你在这个位置上出了事故若不承担也说不过去。主观原因还是你没有一个好的精神状态，没有敢作敢为敢当的负责人精神，你想干好这个工作不可能，都想当好好先生，该管得也不管，怕这怕那，成天叫苦叫累，绝对干不好。
第三条：真落实。不是说在嘴上，不是写在纸上，而是落实在行动上，一个月一次，半个月一资，分管的市长亲自抓，这个非常扎实，而且是真办，现场点评，专家会诊，一件件的事情都用一件件的事故摞起来。安全检查一定要真组织，一定要真落实，最怕的就是不落实，最怕是走过场，搞形式主义。如果走过场、搞形式还不如不搞，你检查一走，接着就出事了。现实的很多例子说很有说服力，头一天组织大检查，第二天就出事了。真落实这一条无论在什么时候都要放在第一位。
最后邓省长指出，新泰市这个“三化六步”工作法可以搞一个创新成果报一报，非常好，真体现了用心干，会思考。今天来时间虽然不长，但感觉很好，对整个新泰一进来的感觉很好，听了工作介绍感觉更好，工作扎实，有创新。希望你们创造更多的好成绩。
会上，煤炭局长公成东，集团公司董事长、党委书记、总经理白元付共同汇报了近几年明兴集团安全生产情况，并详细答复了邓省长的问题，受到领导高度好评。
座谈会后，与会人员参观了集团公司企业文化建设现场，邓省长一行不时停下来询问在安全文化建设上取得的成效，对“三德四行”企业文化体系给予高度肯定，认为接地气、有成效、做的实。 |
